清华学堂是清华大学的前身，清末民初因“庚款办学”而兴建。唐国安作为清廷外务部官员，参与了清华学堂的筹创，并且在清华学堂改称清华学校时，荣任第一任校长，在选拔培养留美学生、发展近代留美教育事业等方面做出了贡献，为后来清华学校升格为清华大学奠定了基础。

       唐国安，唐家湾鸡山村人，1873年入选清廷第二批留美幼童，赴美就读于新不列颠中学，7年后考入耶鲁大学法律系。1881年清廷撤回全部留美学生，唐国安被迫中断学业归国，一度在上海任教、编报，直至1907年，才得以就任外务部司员兼京奉铁道事。

       20世纪初，出于“造就亲美人才，控制中国发展”之需要，美国愿意退还部分庚子赔款，用于遣派中国学生赴美留学。1908年，中美达成协议，清廷于次年在京组建游美学务处，负责游学事宜，唐国安被任命为会办之一，负责日常事务，协助总办开展工作。

       1909年至1911年三年间，游美学务处在京组织了三次考试，从各省选拔留美学生，唐国安作为主考官之一，确立科目、拟题，亲自护送留学生入美，做了大量的工作，被清廷提升为外务部考工司主事。这些留美学生中后来出了科学家竺可桢、国学大师胡适、语言学家赵元任、曾任国民政府外交部长的唐悦良等一批杰出人才，他们对唐国安十分尊敬，称自己是唐国安的弟子。

        游美学务处还积极筹办肄业馆，选址王府旧园――清华园进行修葺、扩建，竣工后作为中国学生赴美前的预科学校，取名为“清华学堂”。唐国安积极主持清华学堂的开办事宜，经过紧张的筹备，1911年4月29日清华学堂正式成立，唐国安被任命为副监督。1911年10月，爆发了武昌起义，清政府把军费拿去发了军饷，不少学生请假回家。学堂只好于11月停课，宣布关闭。1912年中华民国成立后，唐国安独自主持校务，筹备复校，5月1日，清华学堂正式复校，唐国安任正监督。5月23日，北京政府外务部取消游美学务处，其原有一切职权划归清华学堂接管，10月17日，清华学堂更名为清华学校，唐国安出任第一任校长。

        唐国安任职期间，摒弃旧制，扩充教学内容，聘请外籍教师，加强对学生的管理，努力提高学校的档次和学生的素质，力图使中等科学生毕业就可达到美国高中一二年级的水平，高等科学生毕业达到美国大学一二级的水平，学生赴美后，即可进入美国大学三年级就读，早日获得学位。唐国安还为解决学校经费挪用问题和扩充校址事宜四处奔走，并上书给外务部，强调庚子退款只能专款专用，为学校以后的发展提供了经费保障。清华学校的校址面积也得到两次扩充，面积扩大了一倍之多。所有这些都为清华学校日后升格为清华大学奠定了良好的基础。当时世界闻名的英国大哲学家罗素作客该校时，曾把它形容为美国移来的“大学”。

       唐国安为办清华学校付出了全部精力，自称“耗于教务者半，耗于款务者半”。1913年8月21日，抱病的唐国安正式推举副校长周诒春为继任校长，自请免职。次日，唐国安心脏病突发逝世。

        清廷外务部游美学务处所选派的第二批出国留美学生合照，前排右二为唐国安